La comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados y Diputadas
aprobó por 8 votos a favor, 4 en contra de la oposición y una abstención, la idea de legislar de la
reforma de pensiones, a casi tres meses desde su ingreso en el Congreso Nacional, en una sesión que
contó con la presencia de la ministra de Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara; el ministro de
Hacienda, Mario Marcel; el subsecretario de Previsión Social, Cristián Larraín; la subsecretaria de
Hacienda, Claudia Sanhueza; y el superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías.
De este modo, el proyecto de ley presentado por el Presidente Gabriel Boric cumplió con su primer
hito legislativo y pasará ahora a la discusión en particular en la mencionada comisión.
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, valoró el apoyo de los parlamentarios a la
iniciativa y señaló que “el hito legislativo que se cumple hoy día es aquél en el cual los distintos
parlamentarios manifiestan su voluntad política de avanzar en una reforma previsional. Y si bien está
votación fue por una amplia mayoría, sabemos que hubo diputadas y diputados que no aprobaron.
Esperamos que acojan el llamado del Ejecutivo para poder constituir esta comisión técnica que
acompañe este proceso legislativo, porque tenemos una responsabilidad histórica de suscribir un
pacto de seguridad social para Chile para mejorar el monto de las pensiones”.
Por su parte, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, agradeció a los diputados y diputadas que
aprobaron la idea de legislar respecto de este proyecto y destacó la conformación de una mesa
especial para concordar indicaciones. “Esta votación es un mensaje muy importante para el país en
términos de voluntad de avanzar en esta materia. Si bien, muchas veces se tienden a extremar los
argumentos, espero que de cara a esta mesa de trabajo que se ha acordado tengamos una
aproximación más pragmática, que no pase ni por las descalificaciones ni por las defensas a ultranza
de las propuestas”, señaló el secretario de Estado. En la misma línea, sostuvo que “el Ejecutivo hasta
el momento ha explicado su propuesta de reforma, ha tratado de que se entienda de la mejor
manera posible, ese esfuerzo no significa que no haya disposición al diálogo, estamos plenamente
disponibles, como Ejecutivo no tenemos vetos ni líneas rojas”.
La discusión en particular de la reforma iniciará al retorno del receso legislativo, y se espera que a
fines de marzo la instancia técnica pueda concordar propuestas de indicaciones fruto de la
conversación.
Cabe recordar que el proyecto de ley que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones, tiene como
pilares mejorar el monto y cobertura de la Pensión Garantizada Universal (PGU), elevándola a
$250.000, y crear un Seguro Social en el Pilar Contributivo que sea financiado con una cotización
adicional de 6% de la renta imponible, de cargo del empleador. Ello producirá un mejoramiento de
las pensiones actuales y futuras, sobre todo, de las jubilaciones de las mujeres, a través de diversos
mecanismos solidarios.
Al mismo tiempo, propone una reorganización de la industria previsional, sin la existencia de las
actuales AFP, en el que convivan un Inversor de Pensiones Público y Autónomo (IPPA) con nuevos
Inversores de Pensiones Privados (IPP), que sólo realizarán actividades de inversión. Asimismo,
existirá el Administrador de Pensiones Autónomo (APA), entidad pública fortalecida que sucederá al
actual Instituto de Previsión Social (IPS) y que asumirá las diversas actividades de soporte, como
afiliación, recaudación, cobranza y pago de beneficios, entre otros.